张建龙要求推动濒危物种履约管理取得新成效,我国获CITES秘书长表彰证书

张建龙在2013年濒危物种履约管理工作暨培训会上要求 推动濒危物种履约管理取得新成效

  中国绿色时报7月18日报道(记者  陈永生 
王钰)
 7月17日-19日,2013年濒危物种履约管理工作暨培训会议在吉林松江河召开。国家林业局副局长张建龙在第一次全体大会上指出,下一步的履约工作应以构建两大平台、强化三项职能、建立五大体系为主要目标。
  《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书长约翰·斯甘伦应邀参加会议并作报告。
  张建龙说,近两年来,我国濒危物种履约管理成效显著:进出口管理水平不断提高,逐步由重审批管理向审批和监管并举的全方位管理转变;履约管理科学化水平不断提高,逐步由被动履约向主动履约转变;履约执法能力不断提升,正在由单部门执法向多部门联合执法转变;对外履约交流不断加强,履约工作对外开放格局基本形成;队伍建设不断加强,濒管办办事处与森林资源监督专员办的整合工作基本完成。
  张建龙说,随着《公约》的不断发展,我国履约管理工作面临着新的、更大的挑战。保护好自然生态和野生动植物成为全球意志,国际执法力度近年大大加强,对国内的保护和履约提出了新的要求。《公约》管制逐步趋紧,对我国的约束有所增加。野生动植物国际贸易发展迅速,生态文明和美丽中国建设的提出,使我国野生动植物保护利用面临挑战增大。
  张建龙指出,接下来要着力构建两大平台、强化三项职能、建立五大体系。构建两大履约工作平台,推进体制创新。推动成立国家履约委员会,实现由部门履约向国家履约的转变;推动省级履约执法协调小组成立,形成国家履约执法工作网络。强化三项职能,推进机制创新。完善进出口管理,推进分类管理的理念和措施;提高履约谈判能力,积极参与对外履约的交流与合作,建立大宗贸易物种评估预警机制;加强履约执法协调工作,提高对内对外协调执法的能力和水平。推进“五大体系建设”各项工作,推进工作创新。野生动植物进出口管理和履约监管、濒危物种贸易监测评估、履约执法协调管理、履约对外交流合作、履约能力建设等五大体系的建设任务时间已经过半,要对后续工作作出安排。
  《公约》第16次缔约国大会作出201项决议决定,特别涉及象、虎、犀牛、穿山甲等敏感物种,在海洋、木材以及执法领域新增工作较多,大多涉及我国。张建龙要求,当前要着重推进大会后续工作分解,深化管理,加强履约执法、国际合作、宣传舆论引导和机构队伍建设。海关总署和国家林业局拟在下半年组织开展“打击濒危物种走私犯罪专项行动”,适时勾画开展跨国跨境联合执法行动,争取在今明两年再举办一两次对非洲、亚洲管理和执法人员的培训活动。
  约翰·斯甘伦肯定了中国在履约工作中的表现。他说,中国在国家层面建立了履约执法协调小组,对履约有典范意义,值得全球学习。国际上,野生动物犯罪必须被视为严重犯罪行为,中国已经这样做,惩罚力度在全球最严。目前,履约工作的最主要挑战来自象牙非法贸易,国际上把中国看做是象牙非法贸易的主要目的国。国际社会现致力于象牙的来源国、中转国、目的国联手打击,中国海关近年来查处了大量非法走私案件。当前,迫切需要中方教育公众,减少消费。对野生动植物保护来说,加强执法固然重要,可持续利用也不可忽略。
  濒管办总部和各办事处代表参加会议,外交部、农业部、海关总署、国家林业局相关司局以及中国野生动植物保护协会相关负责人受邀出席。

打击走私和非法经营利用濒危物种违法犯罪行为贡献突出 我国获CITES秘书长表彰证书

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威尼斯人游戏网址,  印红代表中国国家部门间CITES执法工作协调小组接受“CITES秘书长表彰证书”。记者潘春芳 摄

  中国绿色时报5月10日报道(记者  潘春芳 黄锦添  通讯员  万自明) 
5月9日,在广州市举行的“CITES公约电子许可系统建设研讨会”开幕式上,《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)秘书长约翰·斯甘伦向中国部门间CITES执法工作协调小组颁发了“CITES秘书长表彰证书”,以认可中国在打击濒危物种违法犯罪活动方面取得的显著成就。
  2012年初,国家林业局和海关总署等部门在国家部门间CITES执法工作协调小组的配合下,成功开展了2次打击濒危物种违法犯罪行为的专项行动。其中,全国林业系统共查获非法贸易案件700多起,打击处理违法犯罪人员1031名,打掉犯罪团伙13个,收缴野生动物13余万头(只)、野生动物制品近2000件、野生动物皮张147张,同时关闭涉嫌非法经销濒危物种的摊点7155家、网店628家,清理网站和论坛520家,删除网上非法销售濒危物种信息1607条;全国海关系统开展“国门之盾”行动以来,打击处理走私濒危物种嫌疑人313人,打掉犯罪团伙21个,缴获至少1.37吨象牙、33吨紫檀、30吨红豆杉和876根高鼻羚羊角。
  约翰·斯甘伦在颁奖时说,在这两次行动中,中国组织森林公安和缉私警察10万余人次,发挥林业、工商、公安、海关和濒管等部门的职能作用,在全国范围内开展声势浩大的打击行动,足见部门间的履约执法合作十分出色,这些行动是成功打击涉及野生动植物违法犯罪所需协作执法的经典案例。
  中国部门间CITES执法工作协调小组组长、国家林业局副局长、国家濒危物种进出口管理办公室主任印红在颁奖仪式上表示,中国政府高度重视生态建设,始终把生物多样性保护和野生动植物执法置于生态建设的优先领域。秘书长表彰证书的颁发,既是对中国履约执法工作的充分肯定,也是对所有野生动植物执法人员的极大激励。协调小组将继续发挥职能作用,全面整合各方面力量,严厉打击涉及野生动植物犯罪行为,大力提升对外履约执法合作水平,坚决遏制走私和非法经营利用濒危物种活动。
  据了解,CITES公约正式生效37年来,通过制定濒危物种名录要求各缔约国实施许可证制度,控制名录中物种及其产品的国际贸易,并积极推动打击非法贸易、限制过度利用。目前CITES公约已使全球60%-65%的野生动植物贸易得到有效管制,其成员国也增加至175个。《CITES秘书长表彰证书》主要颁发给各国在打击野生动植物非法贸易方面作出突出贡献的部门或个人,迄今已颁发
12份。我国导演陆川曾因制作影片《可可西里》宣传反盗猎藏羚羊活动,于2006年荣获第5份秘书长表彰证书。
  尽管我国开展濒危物种保护历时已久,但很显然,国家部门间CITES执法工作协调小组的成立为保护野生动植物工作注入了新鲜血液。该协调小组由国家林业局、农业部、公安部、海关总署和国家工商总局于2011年联合成立,办公室设在国家濒危物种进出口管理办公室。目前,云南省、四川省、重庆市、福建省和黑龙江省5省市也成立了相应的省级协调小组。
  自加入CITES公约以来,我国与CITES缔约国切实加强交流合作,共同致力于打击走私和非法经营利用濒危物种违法犯罪行为。先后组织举办了“中亚及周边国家履约执法研讨会”、“赛加羚羊保护与可持续利用研讨会”、“亚洲蛇类贸易研讨会”、“控制象牙非法贸易技术研讨会”以及湄公河流域、丝绸之路、东北亚、中印尼等区域履约执法研讨会。今年6月和9月,还将分别举办“中国-东盟履约执法对话会”和“中非野生动植物保护和履约执法高级研修班”。
  近年来,CITES公约的履行也被提升到国家战略的高度。在5月3日至4日举行的第四轮中美战略与经济对话期间,中美双方发表的联合声明第47条表示,中美将参加2012年6月20日至21日在南宁召开的由东盟野生动物执法网络牵头的特别调查组会议。届时,野生动物调查者和法医学家将共同探讨如何加强执法和检查工作。

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