为情怀而坚守,省农委离退办主任邓继志带队到黔西南州开展农业保险督查工作

2018年8月22日-24日,省农委离退办主任邓继志带队,省政府金融办、平安保险贵州分公司等相关人员陪同,对黔西南州及晴隆县、册亨县、安龙县农业保险开展情况进行督查,督查采取实地走访、听取汇报、询问情况、查阅资料、交流讨论等方式了解农业保险工作开展情况。

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经对黔西南州农业保险进行全面督查,总体开展情况较好。一是品种覆盖面广,农业保险品种基本覆盖当地主要农产品;二是风险保障较强,有政策性保险和农调扶贫险共同提供风险保障;三是产品创新可行,农调扶贫险大面积推广并得到新型经营主体和农户一致好评。但也存在政策性农业保险工作经费难以支付到位、配套经费不足、宣传推力度不够大等问题。邓继志指出,黔西南州一要优化农业保险承保、理赔流程,提升基层农业保险服务水平,二要强化政府部门协作,加大基本信息数据共享,夯实农业保险经营基础,三要简化协保人员工作经费提取手续,确保协保人员及时足额领取工作经费,四要细化农业保险工作考核评价指标,把宣传纳入考核,推动宣传工作制度化、常态化。

在刚刚结束的“重庆市第五届劳动模范”评选中,人保财险重庆市分公司农村保险事业部/保险扶贫事业部总经理杨双全,作为金融业代表获得了这一殊荣。

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杨双全,人保财险重庆市分公司的一名老员工;身为中共党员的他,投身农村保险工作17年,无论是在贫困区县,还是在市分公司农村保险事业部,17年对农村保险的坚守,凭借的是对“三农”的热情和坚定的政治使命。

在人保财险重庆市分公司,像杨双全这样一腔热血为农户、为农业保险的员工还有很多。这份荣誉不仅属于杨双全个人,也是对人保财险重庆市分公司在保险扶贫、保险支农做出贡献的肯定。

今后,人保财险重庆市分公司将继续在服务三农、精准扶贫,支持实体经济方面不断创新,通过保险为农户增收、县域经济发展做出更大贡献。

10年农险惠及百万次农户

推动重庆农业建立风险“防护网”

2007年,杨双全正式从事农险工作,他告诉笔者,最开始自己并没什么“高大上”的理想,只是希望通过自己的努力,扩大农业保险的覆盖面,让更多农户能享受农险带来的实惠。

威尼斯人游戏网址,要约见杨双全很不容易,因为很多时间他都不在办公室,而是在区县调研。10年里,他经常走进田间地头,了解承保理赔情况,走到农户身边,了解种植、养殖保险需求,向农户和区县宣传保险知识,通过宣传,改变了行业因农险风险大、赔付高不敢做农险的现状,在人保财险率先进入农险领域后,其他主体也纷纷介入,重庆自此建立了农业保险多主体、多服务的格局。

在人保财险重庆市分公司,杨双全并非“一个人在战斗”,这10年分公司大力拓展农业险承保范围,推动了中央政策性农业保险、地方政策性农业保险、区县特色效益农业保险的覆盖面不断扩大,建立了基本涵盖我市种、养、林的农业保障体系。

数据:10年来,人保财险重庆市分公司农业保险品种达到28个,其中中央政策性保险品种达到7个,区县特色效益农业保险品种17个,商业性保险品种4个。十年累计承保农户约879万户次,承担保险责任约1270亿元,支付直接赔款近7亿元,惠及农户近105万户次。2016年当年承保农户约89万户次,承担保险责任约210亿元,已决赔款1.37亿元,惠及农户超20万户次。

千人编织服务网络只为这“最后一公里”

杨双全告诉笔者,走访农户时他发现人保财险有不少好产品,农户也愿意投保,可由于重庆不少山区地形复杂、各个区县发展的种植业、畜牧业品种又不一样,造成了农户想投保,可这服务跟不上。

为了打通这“最后一公里”,2011年开始,杨双全通过整合政府基层农业服务体系人员、村委会以及农村“乡土能人”,精心织就服务农村的一张“大网”,这群人服务三农热情、业务素质一流,不仅可以就农业险投保、赔付问题提供服务,农户平时有人身意外赔付、住院医疗报销、房屋损毁赔付、融资需求都可以找他们。这些“乡土能人”成了农户的“贴心人”。

数据:截至2016年底,人保财险重庆市分公司在乡镇建立三农服务部108个,选聘乡镇兼职干部600余名,村级协保员1360余名,实现“农村网络连成片,保险服务面对面”的目标,有效解决了服务农户“最后一公里”的问题。

农产品收入类价格类保险试点开国内先河

解决了农险的普及和“最后一公里”问题,杨双全又在思考如何创新。

众所周知,重庆不少区县、乡村属于高山深谷的特殊地形,且农业规模化程度不高,如何根据重庆这一特殊情况开发有针对性的农险产品呢?

人保财险重庆市分公司对杨双全的想法给予大力支持,将农业险创新作为全公司的大事;于是一系列特色农险产品应运而生:

2013、2014年,重庆市分公司在全国首开生猪价格指数保险先河,以“猪粮比”为指数作为赔付触发条件,重庆的价格指数保险引起了全国的关注并在部分省市得到推广。

2015年,分公司率先在全国开展水稻种植收益保险、生猪养殖收益保险试点。其中水稻种植收益保险既包括产量损失、也包括价格波动导致的损失,生猪养殖收益保险既包括出栏数量未达预期的损失、也包括价格波动导致的损失,推动了重庆农业保险从“保成本”、“保基本”向“保产量”、“保价格”的转型,在其他省份仅开展价格指数保险的时候,重庆已进入了既保价格、又保产量的收入保险时代。

数据:2016年,人保财险重庆市分公司又开发了青菜头种植收入保险、柑橘种植收入保险、蔬菜种植收入保险,将收入保险的品种由2个增加到5个,覆盖范围由8个区县扩大到11个区县。承保农户16456户,承担保险责任5.41亿元,支付直接赔款约740万元。这一年,杨双全的团队还开始“保险+期货”试点,重庆成为全国仅有几家通过期货市场分散价格风险的省市之一。

2017年,杨双全团队创新的步伐依然不停歇,他们在全市首次推出了麻竹天气指数、森林防火预警天气指数保险。

农险除了保障功能

还成农户致富“利器”

无论是保险、还是农业险,它最基本的功能还是保障。杨双全在和农户打交道的过程中了解到,不少农户在从事生产经营时遭遇到“融资难”、“融资贵”的难题。农业险能否为农民增收贡献力量,杨双全认为:可以!

在杨双全创新精神的推动下,“农业保险+银行”、“农业保险+信贷”模式开始在重庆多个区县“实战”。去年,保监会批复中国人民保险集团利用险资开展支农支小,杨双全和分公司都认为这是个好机会,经过争取,重庆成为全国首批试点的省市公司之一。

说干就干,在分公司支持下,杨双全很快成立团队,建立了风险评估机制。通过“险资直投”,农户和新型农业经营主体只要获批,就可以无抵押、无担保得到融资。

数据:截至2016年12月底,在璧山、开州、南川发放“生产贷”、“保费贷”共计100余万元。

2016年底,当年共计发放支农融资558万元,惠及农户12户,农业龙头企业1家,覆盖范围包括荣昌、黔江、南川、涪陵、永川等区县。2017年迅速扩大了覆盖,在永川向16家农业社会化服务主体发放支农融资850万元,在丰都、涪陵等地开展了现场风险评估,预计发放支农融资将达到600万元。

小康路上一个也不能掉队

在杨双全看来,农险能让农户生产更踏实,能让农户走上致富路,但最根本的还是习总书记说的那句话“小康路上一个也不能掉队”。

这不仅是杨双全的政治使命,也是人保财险重庆市分公司长久以来的坚持。在公司指导下,杨双全将“三农”保险工作任务和精准扶贫任务同部署、同考核,将业务发展和履行社会责任结合起来。在他的推动下,公司自上而下建立了扶贫队伍,建立了扶贫工作考核体系,开发配套了脱贫系列保险产品。

数据:2015、2016年农业保险覆盖全市所有贫困区县。通过支农融资、“保险+信贷”,为贫困地区农户、新型农业经营主体提供融资支持。

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